实施八大工程 发展循环经济

◆本报通讯员雷军红

到2020年，渭南市单位GDP能耗将在2015年基础上下降16%，单位GDP二氧化碳排放下降19%。根据陕西省渭南市委外宣办、市政府新闻办新闻发布会上的消息，十三五期间，渭南市将坚持以绿色发展理念为引领，通过实施八大工程，助力绿色低碳循环发展。这八大工程具体包括：

一是调整产业结构，实现转型升级。渭南计划大力发展战略性新兴产业，加快商贸业、物流业、旅游业和金融业发展，发展新能源、节能环保等战略性新兴产业。同时，加速淘汰落后工业产能和技术装备，控制高耗能、高排放行业，停止审批产能过剩行业扩大产能项目，建设高效率、高碳汇的现代农业生产体系，构建与节能低碳产业体系相适应的服务业发展体系。

二是发展清洁能源和新能源。渭南要加快煤层气勘探开采步伐，大力推进新能源开发利用，实施地热能利用试点工程，建设低风速示范风电场，推进光伏基地和分布式光伏发电，打造国家分布式光伏发电示范区和陕西省地热综合开发利用基地。到2020年，力争新能源装机容量达到250万千瓦，非化石能源占比达到10%以上

三是加强用能企业能源管理。对未完成任务的企业实行强制性能源审计，指导企业开展能效领跑者活动，重点在能源消费、节能潜力较大及计量统计基础较好的化工、电力、水泥行业开展能效对标。抓好六大高耗能行业能耗限额监测认定，对超能耗限额企业实行严格的差别电价政策，促进企业改进工艺，加强节能管理。

四是实施节能减排重点工程。推进余热余压利用、锅炉节能改造、电机系统节能、能源系统优化等十大节能重点工程，大力推进余热暖民示范工程。渭南市将开展节能环保产业倍增行动，促进高效锅炉余压余热利用、新型节能建材、大气污染防治等节能环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

五是突出重点领域节能改造。推广节能新技术，推动和促进全市公共机构带头节能减排，降低消耗。严格执行建筑节能审核标准，积极实施建筑节能改造，鼓励太阳能、地热等可再生能源在建筑领域的使用。推广使用低能耗和新能源汽车，到2020年投放纯电动公交车200辆，清洁能源货运汽车1000辆以上，完善低碳城市交通体系建设。

六是大力发展循环经济。以煤矸石、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、高炉煤气等综合利用为重点，抓好韩城、蒲城、白水等县市循环经济工业园区的试点，加快实施资源综合利用项目，培育综合利用骨干企业和示范基地。支持再生资源回收体系建设试点，完善资源回收网络，大力开展绿色商场创建、绿色采购推广、绿色回收行动，启动一批规模适度、环保达标、年利用规模10万吨以上的城市矿产园区，继续推进渭南主城区***餐厨废弃物资源化、无害化利用试点城市建设，加强服务督促指导，确保达产达效。

七是深入开展低碳试点。抓好合阳轻工业园、富平庄里工业园、蒲城县工业园等省级低碳园区的试点，积极引进低能耗、低污染、低排放的机械加工等行业做好低碳试点示范引领，积极参与碳排放权交易活动，充分利用市场杠杆，减少二氧化碳排放。

八是持续加强森林碳汇建设。扩大植树造林面积，全面推进生态建设重点工程，到2020年，渭南市完成新造林170万亩，碳汇林30万亩，全市森林面积由359万亩增加到430万亩，森林覆盖率力争达到30%以上，林木碳汇能力得到明显提升。

围绕上述重点任务，渭南市将在能耗强度、碳排放强度、煤炭削减目标考核的基础上，逐步增加能耗总量和碳排放总量考核指标，逐年分解目标责任，落实县市政府责任。同时，积极推广有效的节能降耗新技术，积极争取节能专项资金，主动争取绿色债券发行份额，加强银企交流合作，引导社会资本参与节能项目建设。

中国环境报

(完)